Le rapport d'orientation budgétaire 2026
Les années 2025 et 2026 s’inscrivent dans la continuité des transformations profondes engagées par le Syctom. Après avoir célébré ses 40 années d’existence en 2024, le syndicat fait face à une période où se conjuguent des défis opérationnels majeurs, des contraintes budgétaires accrues et des enjeux structurels de long terme pour garantir la continuité au meilleur niveau et à un coût optimisé du service public de traitement des déchets de près de 6 millions d’habitants.
L’année 2025 a été marquée par deux événements déterminants.
- D’une part, l’incendie du site de Paris 17, qui a nécessité une reconfiguration rapide des flux, mobilisant l’ensemble des équipes et du dispositif industriel pour garantir le service public dans des conditions très contraignantes.
- D’autre part, le nouveau décalage de la mise en service de L’Interval, en 2026. Cette nouvelle unité de valorisation énergétique, remplaçant l’installation historique d’Ivry-sur-Seine mise en service en 1969, constituera un pilier central du dispositif industriel du Syctom. Sa capacité réduite, par rapport à l’ancienne installation, impose toutefois une adaptation profonde et continue de l’organisation du service.
La baisse des capacités de traitement n’est pas temporaire et s’inscrit dans une stratégie alignée sur les orientations nationales et européennes de réduction des déchets. Si la réduction tendancielle des ordures ménagères résiduelles (OMr), soutenue par la montée en puissance du tri des biodéchets et les actions de prévention, permet d’envisager un rapprochement progressif entre les flux et les capacités, cette transition demeure progressive et ne compense pas encore les effets du nouvel équilibre industriel. D’ici là, le Syctom doit recourir à des exutoires complémentaires plus chers et absorber des surcoûts significatifs.
Par ailleurs, l’environnement d’exploitation s’est dégradé, notamment en raison de la multiplication des incidents provoqués majoritairement par la présence de bouteilles de protoxyde d’azote dans les flux, générant des arrêts d’installations, des risques accrus pour les exploitants et des coûts supplémentaires.
Le Syctom reste également exposé aux aléas inhérents à son activité : fluctuations des tonnages, disponibilités des sites en travaux, inflation contractuelle, variations des prix de l’énergie et impact des évolutions réglementaires qui par exemple déterminent le niveau de la TGAP. Face à ces défis, le Syctom a poursuivi en 2025 sa stratégie articulée autour de trois axes :
- Renforcement de la maîtrise publique et de la performance industrielle, avec le déploiement des premières SemOp ;
- Optimisation du patrimoine et de la disponibilité des sites, grâce à une stratégie patrimoniale désormais structurante ;
- Action continue pour la prévention et la réduction des déchets, notamment via le développement de la filière biodéchets, la tarification incitative et le soutien aux territoires par la mise en oeuvre des contrats d’objectifs.
Le Syctom a également consolidé ses équilibres financiers en travaillant à la maîtrise des dépenses et à l’optimisation des recettes. Ces efforts, conjugués à une révision des tarifs des objets encombrants (OE) et à des gains obtenus sur le Gros Entretien et Renouvellement (GER), ont permis d’absorber une partie du « Mur 2025 » identifié dans les prospectives antérieures.
Pour 2026, l’engagement de ne pas augmenter la redevance sera respecté, malgré un contexte économique toujours tendu. Ce choix témoigne de la volonté des élus du Syctom de tenir compte de la situation des collectivités adhérentes, tout en assurant la continuité du service public et la poursuite des investissements indispensables à la transition du modèle de traitement.
Le Rapport d’orientation budgétaire ouvre désormais les perspectives du prochain mandat. Les futurs élus devront se prononcer sur la trajectoire tarifaire, sur la méthode d’ajustement, ainsi que sur la structuration de la tarification. Autant de décisions fondamentales pour garantir, dans la durée, la résilience financière et industrielle du Syctom au service des territoires et des habitants.